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泊头经济开发区管委会 关于进一步规范、完善服务机制与审批流程的意 见

发布时间:2015-6-16 10:48:21 访问量: 编辑:

为加强开发区服务体系和管理体系建设,进一步规范、完善企业入区、建设、经营等环节的工作流程,简化审批事项,提高服务意识和办事效率,优化部门联动机 制,扩大服务领域和服务范围,促进开发区招商引资和项目建设有序开展,防止政出多门、口径不一,失信客商、项目流失,确保项目质量,真正实现项目招得来、 留得住、落得下、建得好。结合开发区实际,特出台本意见。

一、工作机构

(一)项目推进委员会

成立“开发区项目推进委员会”,由开发区主任、常务副主任及其他班子成员组成。项目推进委员会下设办公室(简称推进办),由常务副主任兼任办公室主任,各 部室为成员单位,负责召集项目推进委员会成员进行项目评审、研究项目推进过程中所遇到的实际问题。其中:招商合作部作为总协调部门,实行一站式代理,保姆 式服务,负责企业与市直各部门、区内各部室之间的联络、协调、沟通等工作。

二、入区条件

(一)入区项目须符合国家产业政策和开发区产业发展规划。开发区重点发展汽车模具、汽车零部件、环保设备、数控机床、流体机械等机械装备制造业,着重引进高新技术及整机生产企业。

(二)入区项目须符合环境保护要求。原则上不接纳工艺落后或设备陈旧的项目。高耗能、高耗水、高污染以及对环境有严重影响的项目禁止入区。

(三)入区企业单个供地项目固定资产投资规模必须在5000万元人民币以上。

(四)入区项目固定资产投资强度要求达到250万元/亩,容积率达到1以上,预期亩均税收不低于8万元/年。外资项目、高新技术项目可放宽标准,并优先入区。

三、入区程序

序号

办事流程

所需提交资料

或办理事项

负责单位

协助单位

1

项目洽谈

项目入区申请

‚项目建议书

ƒ投资人身份证明或企业营业执照复印件

④要求提供的其他相关资料

推进办

招商合作部

2

项目考察

深入企业进行实地考察,拿出项目初审报告,经分管领导审核后,形成项目考察初审意见,包括企业基本情况、项目概况、拟选址地块、建议等

推进办

招商合作部

3

项目评审

由推进办召集相关人员召开项目推进委员会“项目评审会议”,招商合作部提交项目考察报告、项目初步平面设计、鸟瞰图等供审核。

项目推进委员会

推进办

4

政府备案

开发区管委会将项目具体情况及平面设计、鸟瞰图等报市政府备案。

推进办

推进办

5

签订协议

项目审核批准后,由开发区与投资商签订正式入区投资协议。(招商合作部起草入区协议、规划建设科出具正式占地平面图)

推进办

招商合作部

综合办

6

缴纳地款

投资方需按照协议规定限期按时足额上缴地款

推进办

财务部

招商合作部

7

交付土地

规划建设科按照占地图纸指认地块,农村事务部根据地块实际情况清理地上附着物,解决相关遗留问题。

‚建投公司负责勘察选址地块的基础设施配套情况,办理供排水、用电、道路等设施的配备工作。

推进办

农村事务部

规划建设部

建投公司

招商合作部

8

晋档管理

已签约并完成注册企业正式进入开发区管理体系,实行封闭式管理,一站式代理、保姆式服务。企业方须按照开发区相关规定服从和配合。

推进办

招商合作部

综合办

党群工作部

9

报建手续

厂区平面布置图及鸟瞰图

‚填写入场审批表

ƒ提供建筑工程施工合同

④押金:企业按建筑面积缴纳10元/平米;施工方缴纳合同造价的2%

⑤安监、质监手续

⑥车间及其它建筑物的正式设计图纸及审图

⑦实际测量放线

注:厂区布置、车间设计、高程控制、红绿线控制等标准按照开发区相关规定执行

推进办

规划建设部

10

整体验收

投资强度(总投资、设备、厂房等)

‚容积率

ƒ亩均纳税

④基础设施损坏情况(如有损坏,由建投公司评估,在押金中扣除)

⑤其它建筑控制指标等

推进办

招商合作部

规划建设部

建投公司

财务部

11

土地手续

备案证

‚环评批复

ƒ地灾评估报告

④规划条件

注:开发区根据晋档管理办法相关规定,按照企业缴纳地款、建设规模、竣工时间、配合程度等情况,优先落实土地指标,履行招拍挂手续

项目推进委员会

推进办

(规划建设部、招商合作部、财务部)

12

日常管理

开发区进一步加强服务功能,严格落实“企业静营期”制度,保障企业的正常生产经营。入区企业要自觉接受开发区管委会的督导和管理。

推进办

招商合作部

规划建设部

建投公司

社会事业部

办公室

党群工作部

财务部

四、管理规定

(一)用地管理

1入区企业的用地性质为工业用地,实行公开招拍挂方式出让,期限为50年,入区企业不得改变用地性质。

2开发区管委会根据企业项目的生产工艺、产业关联度、投资强度和额度、污染控 制等因素确定地址和供地面积。项目建设要做到集约、节约用地,采用先进的生产工艺、生产设备,缩短工艺流程;适合多层厂房生产的工业项目,应建设多层标准 化厂房;企业内部室外加工区或堆积场地面积较大的要说明理由,并经开发区管委会批准。

3对落户开发区的项目,入区协议签订后10个工作日内一次性缴清全部地款。

(二)建设管理

1入区企业必须服从开发区建设规划,建筑容积率不得低于1.0、建筑密度不低于40%、绿地率不高于20%、办公生活设施用地不得高于7%。

2入区企业的生产车间一般采用标准化厂房,其它建筑物造型设计应当简洁明快、 富有现代气息。所有入区企业应在厂区内对外醒目位置竖立建设项目标识牌(彩色,尺寸为4×6米),标注项目名称、项目建设内容、项目设计生产能力和经济效 益、项目建设工期、项目建设负责人,并配以企业总体效果鸟瞰图、平面布局图。

3企业在确定施工单位后,须督促施工单位到开发区管委会办理报建手续,在各项手续完善,经开发区管委会批准后方可进场施工。施工单位要制定并落实质量安全措施,文明施工,接受开发区管委会的管理和监督,确保建设质量和施工安全。

4企业建设过程中,严禁在道路上搅拌混凝土,不得损坏道路和绿化,不得在公共区域和本厂区内随意堆放建筑材料、渣土、原材料、废料等,共同维护好区内环境。

5项目原则上建设周期在12个月以内,投资规模1亿元以上的,建设周期可适当 放宽至16个月,投资数额巨大的项目建设周期以合同约定的期限为准。开发区管委会每季度要召开例会进行会商,具备开工建设条件而3个月内无故不开工建设 的,不再享受有关优惠政策;对不能按约定建设工期竣工投产的,没收押金并按规定征收闲置费。

6开发区管委会编制《项目建设工程信息跟踪表》,对投资合同中约定的签约时间、开工时间、竣工时间、工程节点进度、投资金额及合同双方应该履行的义务进行登记,一月一统计,一季一通报。

(三)经济运行管理

1开发区管委会建立举报投诉制度,做到“有诉必理、有理必果、快查快办”,严厉打击破坏、干扰企业生产经营的违法犯罪行为,为企业营造良好的发展环境。

2严格落实“企业静营期”制度,规范对入区企业的行政执法检查和收费管理,除按照法律、法规缴纳费用外,任何单位和部门不得到企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款。

3入区企业服从开发区管委会的指导管理。开发区积极引导入区企业组建企业家协会,加快经济发展综合服务平台建设,为入区企业提供管理、法律、科技、人才、政策等咨询服务;要对入区企业发展绩效进行晋档管理,支持企业加速转型升级,鼓励企业做大做强。

4入区企业要遵守国家法律法规和有关政策,依法生产,守法经营,照章纳税,生产过程中产生的污染物要达标排放。

5入区企业要建立健全生产、营销、财务、安全、环保、节能减排、质监、劳动及社会保险等现代企业管理制度,进一步提高管理水平,加强企业文化建设,加速品牌建设和科技创新步伐,并自觉接受开发区管委会的检查、督促与管理。

6入区企业应按照《统计法》和国家有关规定,建立健全统计制度,及时上报统计资料,不得虚报、瞒报、漏报、迟报。达到规模以上企业标准的,应主动申请纳入规模以上企业管理,如实填报统计报表,并按要求报开发区管委会统计站。

7入区企业整体转让或股权转让须经开发区管委会批准后按法定程序办理;企业合并、分立、停业及注销等要提前1个月书面通知开发区管委会,经批准后,依法进行债权债务处理。

8企业没有按合同约定开工建设、竣工投产,或者入区企业无法正常生产、濒临倒闭或破产的,土地由开发区和国土部门依法或协议收回重新处置,入区企业不得私下转让土地及地面附属物。

9项目建成后1个月内,由开发区管委会牵头,组织相关部门对项目进行验收,投资强度由开发区管委会委托中介机构进行审验。对投资强度和容积率达不到要求,导致土地闲置的,将依据相关法律法规进行处置。

10对未经审核验收的入区企业,本办法出台后,由开发区管委会组织验收。对总投资额、投资强度、亩均税收贡献率以及各项建筑控制指标达不到规定要求的,责令整改,给予不超过2年的整改期,整改期内停止享受合同约定的所有优惠政策。整改期内整改不到位的,按相关法律法规处置。

五、附  则

(一)本办法由开发区管委会负责解释。

(二)本办法自发文之日起执行。原印发的文件与本办法不符的,按本办法执行。

                 

 

            河北泊头经济开发区管委会


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